再開発は誰のために？

安江様

２０年近く渋谷区で都市づくりに取り組んでこられたＨＩＣＰＭの会員竹居治彦著『再開発は誰のために？』（新評論）は、都市計画を人文科学的に見ることを行なった書籍です。実は著者の竹居さんとは「ラ・トゥーア・代官山」の行政事件訴訟を一緒に戦ってきた戦友のような方です。

今回竹居さんがおまとめになったこれまでの闘いの歴史を読んで、ここで纏められていることは欧米の都市計画の教科書とおなじ人文科学的視点で書かれていることに驚かされ、安江さんにお勧めすることにしました。

都市は人間と都市の相互作用でつくられるもので、そこには社会科学的は富の分配をめぐって、虚偽や権力が入り混じり、決して綺麗ごとではないことを教えてくれます。住宅・都市問題は、わが国の様に「工学」で扱われ、「スクラップ・アンド・ビルドを繰り返すもの」ではなく、人類の歴史文化の形成そのものです。

住宅都市環境生成は、過去の歴史文化を引きずって、未来に向けての環境を形成をしていくものです。そこには富の分配をめぐって、違法が行われ、醜悪な戦いもあります。産業資本や行政が不正利益を追求することも日常茶飯事です。その成果で、未来に誇れる住宅都市環境を実現するためには、気の遠くなるような闘いがあるということをこの書籍は教えてくれます。

住宅生産性研究会　戸谷英世

『版元ドットコム』より紹介

https://www.hanmoto.com/bd/isbn/9784794811448

竹居治彦(著/文)　発行：新評論　初版年月日2020年2月

1929（昭和4）年山梨県生まれ。山梨高専中退、法政大学文学部卒業。『東京タイムズ』広告部に勤務した。現在、渋谷区鶯谷町在住。

紹介

　行政とマンション業者が手を組むとどんな違法建築物でも建てることができる。本書では法治国家日本で起きている現実を、渋谷区と住友不動産が手を組んで建てた違法マンション「ラ・トゥール代官山」を題材に解き明かした。
　渋谷区鶯谷町は第２種低層住居専用地域であり、建物の高さは高さ12メートル、容積率60％までと規制されている。そのような区域に、2010年、高さ17メートル、容積率200％のマンションが完成した。その外観は陸に上がった巨大空母さながらで、閑静な住宅地の景観を一気に破壊することになった。筆者の住まいはこのマンションと数メートルしか離れておらず、擁壁のような建物に太陽も空も奪われ、プライバシー侵害によってそれまでの「安静な日々」が「不安と不快の日々」へと激変した。
　建築過程において住民は、渋谷区にその違法性を申し立て、裁判でも訴えたがすべて門前払いされ続けた。マンション完成の3年後、筆者はあることをきっかけに、渋谷区長と住友不動産との間に癒着の腐臭を嗅ぎ取り、たった一人で探り出す決意をした。区に情報開示を求め、粘り強く取材を重ねて癒着の全貌をまとめたのが本書である。
　2000年代前半、バブル崩壊で経営危機に陥った不動産企業を救済するため、小泉内閣は「聖域なき構造改革」を断行した。さらに「都市計画法」と「建築基準法」が大骨小骨を抜き取られた「総合設計制度」。この制度を悪用し、都市再開発という名のもとに違法・脱法行為が適法化されていくプロセスには慄然とさせられる。90歳の筆者が本書で訴えかけたいのは、住民の意思と暮らしを蹂躙するデベロッパーの所業とそれに荷担する行政の実態である。そして、これは渋谷区に限らず日本中どこででも起こり得るということ、同時に住民の生命と財産を守るはずの「都市計画法」が有名無実化することで街がはらむ「危険」に警鐘を鳴らしている。（たけい・はるひこ）

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